会议时间
2022

11 / 15-18

主办单位:山西省能源局

承办单位:中国太原煤炭交易中心有限公司

指导单位:中国煤炭工业协会    中国煤炭运销协会

中国  ·  太原

主办单位:山西省能源局

承办单位:中国太原煤炭交易中心有限公司

指导单位:中国煤炭工业协会    中国煤炭运销协会

领导致辞

Leadership speech

山西省能源局党组成员 副局长 王茂盛

(2022年11月15日)

各位与会代表、朋友们、同志们:

在全省上下全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神、全方位推动高质量发展的重要时刻,2023年度山西省煤炭交易大会现在隆重召开,因疫情防控需要,今年我们以网络大会形式组织。首先,我谨代表山西省能源局党组,向大会的成功举办表示热烈祝贺,向参加本次大会的各位来宾、各位代表表示热烈欢迎,向多年以来给予山西煤炭事业关心和支持的行业同仁们表示由衷感谢,向为筹办本次大会而辛勤工作的全体人员表示诚挚慰问。

本次大会是贯彻落实党中央、国务院决策部署和山西省委、省政府关于做好电煤保供工作具体要求的重要举措,是山西省集中展示煤炭高质量发展成果的重要窗口,也是省内外企业共谋未来发展大计的重要平台,对于保障煤炭供应链稳定、确保经济社会平稳运行、推动煤炭上下游企业高质量发展具有积极的促进作用。

党的十八大以来,山西煤炭行业在保障安全稳定生产供应的基础上,稳步推进转型升级,煤矿数量有序减少、单井产能不断提高、采煤方式持续优化,走出一条“减、优、绿”高质量发展之路,为保障能源安全和经济社会发展发挥了重要作用。本次大会以“巩固、保障、绿色、高效”为主题,这既体现了山西煤炭的重要地位,也展现了山西煤炭的发展方向。

借此机会,我向大家提三点希望:

第一,希望通过本次大会,更加全面认识山西煤炭

山西煤炭开采历史悠久、地位作用突出,新中国成立以来,山西累计生产煤炭超200亿吨,占全国的1/4以上,煤炭外调量接近70%,覆盖全国2/3以上的省份。山西煤炭分布广、品种全、质量优,山西全省有94个县(区、市)储存煤炭资源,其中91个生产煤炭,从北部的动力煤,中部的炼焦煤,到东南部的无烟煤,形成三大煤炭生产基地,煤种煤质可以满足不同市场需求,其中,大同地区生产的动力煤,既可以满足发电供暖需要,也是优质的建材原料,吕梁地区生产的焦煤,有“中华瑰宝”的美誉,晋城地区生产的无烟煤,是重要的化肥生产原料,同时也可用于发电。

去年以来,根据国家能源保供各项决策部署,山西不分地域、不分煤种,全面开展电煤保供工作,一些煤炭企业将大量的焦煤、无烟煤资源转为动力煤,展现了强烈的政治担当和家国情怀,所以说,煤炭之于山西不仅是一种资源,更是一种奉献。

第二,希望通过本次大会,推动煤炭产销提标提质

煤炭交易是煤炭行业全要素管理的一项重要内容,2013年开始,煤炭交易实行完全市场化,但从去年四季度以来,受供应紧张等因素影响,国家开始通过中长期合同对煤炭交易实施有针对性的管理,其中,电煤中长期合同是最重要的内容。就在前不久,国家发改委印发了《2023年电煤中长期合同签订履约工作方案》,山西也同步出台了本省的配套工作方案,都对明年的电煤交易提出了更高、更严的要求。所以,大家在本次大会洽谈对接资源的过程中,应充分结合最新的政策要求,合理确定资源量、严肃开展合同洽商、提前筹划后续履约,确保合同签订好、执行好。

作为行业管理部门,在这里,我也要向大家保证,山西的煤炭交易市场是法治的、公平的、开放的,我们始终坚持“市场主导、政府引导”的管理原则,充分尊重企业的主体地位和自主选择权。同时,我也希望大家尽快适应新的政策环境,优化调整交易方式和程序,统筹做好合同签订和履约工作,推动煤炭产销进一步提标提质。

第三,希望通过本次大会,不断深化各方交流合作

当前,山西煤炭产业正按照山西省委提出的“五个一体化”的新战略,全方位推进高质量发展,山西煤炭在产业链扩展延伸方面正不断得到加强,煤炭+新能源、煤炭+煤化工、煤炭+数字技术等一批行业前沿技术正在蓬勃兴起,与煤炭相关的合作已不再局限在开采、发电等传统领域,煤炭交易大会也不应局限于单纯实物的买卖,省内煤炭企业应借助交易大会这一平台,加强与省外能源企业在技术研发、项目投资等方面的交流合作,不断丰富煤炭交易内涵,共同推动山西煤炭产业在高质量发展的快车道上行稳致远。

各位与会代表、朋友们、同志们,让我们在党的二十大精神的指引和感召下,共同担负起时代赋予的使命任务,当好国家能源安全的贡献者、新发展理念的践行者、法治公平市场的维护者,以实际行动书写能源为民的煤炭篇章!

最后,感谢各方参与本次大会,感谢中国太原煤炭交易中心作为第三方能源交易平台承办本次会议,预祝本次大会圆满成功!

政策摘要

Policy Summary

政策摘要

一、国家发展改革委

(一)期限要求

电煤中长期合同原则上为一年及以上合同,鼓励供需双方按照价格机制签订3-5年长期合同。

(二)数量要求

1.产煤省区和煤炭生产企业签约要求。原则上每个煤炭企业任务量不应低于自有资源量的80%, 不低于动力煤资源量的75%。其中,2021年9月份以来核增产能的保供煤矿核增部分桉承诺要求全部签订电煤中长期合同。

2.发电企业签约要求。原则上最高可按 2022年度国内耗煤量(总耗煤量扣除进口煤使用量)的105%组织衔接资源。

(三)价格机制

以产地价格计算的电煤中长期合同必须严格按照《国家发展改革委关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号),以港口价格计算的电煤中长期合同原则上应按照“基准价+浮动价”价格机制签订和执行,不超过明确的合理区间。

煤炭贸易企业、供热用煤代购定点企业代为衔接资源并参与签订履约的,允许合法合规加价销售,但扣除合理流通服务费用后,折算的港口价、出矿价应在有关政策明确的价格合理区间内,且不得通过其他贸易企业再次转售给发电企业。

(四)煤质要求

所有合同必须明确供应煤种的煤质要求及双方认可的质检机构。

(五)合同文本

供需企业须在使用国家统一的《电煤中长期合同示范文本》,明确数量、质量、期限、煤源、电厂、月度分解量、价格和质量偏差结算机制、运输方式、“欠一补三”条款和仲裁条款等要素。合同示范文本分为两类:直供直销合同和贸易煤合同。供需企业不得脱离生产经营实际签订虚假合同,不得出现任何捆绑签订情况,合同预付款比例由双方公平协商确定。

(六)信用承诺及“欠一补三”

所有煤炭、电力企业均应将“欠一补三”明确纳入中长期合同条款。每笔合同必须签订诚信履约承诺书,由国家公共信用信息中心见签并在“信用中国”网站集中公示。

(七)运力配置

对需要通过铁路运输的合同,原则上单笔合同量应在20万吨及以上。对需要通过公路、水路等其他方式运输的,供需双方也要在双方合同条款中予以明确,任何一方不能以未配置铁路运力为借口违约。

二、山西省能源局

(一)合同签订范围

全省电力、冶金、建材、化工、居民生活等所有行业用煤须全部签订中长期合同。

(二)合同签订

煤炭生产企业和用煤企业原则上应直接签订电煤中长期合同,确有困难的,煤炭贸易企业可作为中间环节签订合同,但必须在合同中明确煤源企业和用煤企业,与上下游企业共同签订。

(三)合同录入

必须全部录入中国太原煤炭交易中心,由中国太原煤炭交易中心统一推送至全国煤炭交易中心。中国太原煤炭交易中心要加强对录入合同的审核,不得将没有明确煤炭企业和发电供热企业及价格、数量等要素不全的合同进行归档。

(四)时间要求

2022年11月10日前,所有涉及签订电煤中长期合同的煤矿、电厂、独立供热企业在中国太原煤炭交易中心录入全部基础信息。

2022年11月20日前,供需企业必须通过中国太原煤炭交易中心在线签订合同和诚信履约承诺书。

2022年11月23日前,中国太原煤炭交易中心将全省电煤中长期合同签订汇总情况报省能源局。

2022年11月25日前,中国太原煤炭交易中心将合同全部上传至全国煤炭交易中心。

2022年11月30日前,全省电煤中长期合同经中国太原煤炭交易中心汇总核验后,经省能源局审核后,建立2023 年全省电煤中长期合同监管台账。

合同开始执行后,供需企业必须在每月6 日前登录中国太原煤炭交易中心报送上月合同履行情况,并上传相应的交收和结算单据。

三、中国煤炭运销协会

山西省2023年煤炭产运需衔接合同汇总工作继续由中国太原煤炭交易中心有限公司统一汇总,各相关煤炭生产企业须登录中国太原煤炭交易中心有限公司网站录入合同,于2022年12月30日前汇总并报送。

会议内容

Conference content

年度合同签订

省内外交易商2023年度合同洽谈、签订、汇总,中长期合同签订上报等工作,并作为产运需衔接及监管的依据。

运力衔接

组织煤炭供方企业与铁路局集团进行山西省2023年度煤炭运输需求衔接。

参会方式

鉴于目前国内疫情防控形势,采取“线上”形式召开2023年度煤炭交易大会。

会议网址:中国太原煤炭交易中心官方网站:http://www.ctctc.cn

参会入口

历届剪影

Past silhouettes

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